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由于新冠肺炎疫情的多维和反复冲击，世界经济仍面临巨大的不确定性。近日正式生效的《区域综合经济伙伴关系协定》(RCEP)无疑为仍处于复苏动荡时期的世界经济注入了强劲的暖流。这标志着世界上最大的自由贸易区，由占世界人口和经济总量近30%的15个成员国组成，以务实的态度和扎实的行动促进区域和全球经济一体化。
RCEP生效，确立了区域经济合作与繁荣共生的新范式。RCEP最早由东盟规划并提出，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度共同参与(10+6)，最终建立16国统一市场的自由贸易协定，以减少关税和非关税壁垒。由于人口最多，成员国构成最多样化，各方诉求往往难以统一，谈判不顺利，甚至个别国家半途而废。但在东盟、中日韩、澳大利亚、新西兰等国家的共同推动下，相关缔约方于2020年11月15日通过31轮正式谈判和400多次反复磋商，正式签署了世界上最大的自由贸易协定。
RCEP将能够给成员国带来真正的利益，反映当今国际经济贸易规则和高水平开放发展方向，也在亚太国家合作博弈的基础上，跨越合成谬误，致力于促进贸易和投资便利化，促进商品和资本的自由流通，巩固多边贸易体系的发展。根据协议文本，20章，包括货物贸易、原产地积累规则、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争政策、中小企业、经济技术合作、政府采购、纠纷解决等，以及序言和4份市场准入承诺表附件。核心原则高度符合世界贸易组织的宗旨和目标。例如，随着RCEP的生效，被称为纸黄金的原产地证书将立即成为成员国享受关税减免等优惠待遇的重要证明。这充分体现了当今世界作为自由贸易领域公共产品新供应商的主要出口力量，承担了促进全球经济发展和贸易投资自由化的重要责任。
RCEP的生效提高了全球产业链供应链的稳定性和韧性。在全球经贸高度一体化的时代，保持产业链供应链稳定是保证各国正常生产、贸易和生活的重要前提。新冠肺炎疫情爆发前，全球产业链的分工合作和供应链中心的形成都有其内在的经济逻辑，既具有全球工业生产和产业格局变化的周期性和阶段性特征，又具有预期确定下的稳定性特征。然而，疫情作为一个重大的外部变量，对全球产业链供应链产生了巨大的影响。此外，一些国家专注于国家产业链供应链的安全稳定，实施国家利己主义产业和贸易政策，导致全球产业链局部断裂，供应链空前脆弱，加剧全球经济动荡，影响复苏进程。
新冠肺炎疫情爆发后，中国作为全球产业链供应链的枢纽，不仅保证了全球抗疫物资供应链不脱节，还努力恢复经济正常，促进东亚、东南亚乃至全球产业链与供应链的顺畅衔接。中国还与货物贸易、服务贸易、投资等重要问题上物贸易、服务贸易、投资等重要问题上取得重大进展，最终签署协议，反映了RCEP成员国的责任。
RCEP生效后，中国和日本作为世界第二大和第三大经济体，将基于投资贸易协定与该地区其他成员国形成更密切的产业分工和合作关系，在新一轮全球产业链重建中获得集体行为空间。根据RCEP关键原产地积累规则中的积累规则，成员国在确定产品原产地资质时，将产品生产中使用的自由贸易协定其他缔约方的原产地材料视为产品生产所在缔约方的原产地材料，实际上降低了产品获得原产地资质的门槛，极大地调动了RCEP成员国中小企业利用原产地积累规则的积极性和主动性，显著促进了区域生产资源的优化配置和产品内的分工与合作。
RCEP的生效保证了区域市场主体的交易成本。RCEP与其他高水平投资贸易协定一样，是一项基于零关税和目标的国际协定。RCEP成员国之间的关税减免主要是承诺立即降至零关税，10年内降至零关税，90%以上的成员之间的货物贸易最终将实现零关税。目前，东盟已超越欧盟，成为中国最大的贸易伙伴。2021年前11个月，双边贸易总额达到5.11万亿元，占中国外贸总额的14.4%。日本是中国第四大贸易伙伴，2021年前11个月双边贸易总值占中国外贸总额的6.2%。根据中日关税减免安排，随着RCEP的生效，中国对日本商品的平均关税从9.76%降至0.04%，日本对中国商品的平均关税从7.47%降至接近零。在RCEP协议框架下，中国将对约86%的日本产品免征进口关税，日本将对85.6%的中国产品免征进口关税。显然，协议的生效将为该地区市场实体之间的交易成本提供坚实的保障。
至于货物贸易便利化安排，RCEP承包商对海关程序、检验检疫和技术标准作出了高水平承诺，特别是在货物到达后48小时内尽可能放行，并努力在到达后6小时内放行快递和易腐货物。从节约交易成本、促进贸易发展的角度来看，上述统一贸易规定的制度安排将大大提高物流通关效率，使区域贸易更加方便、透明、公平、可预测，显著促进区域成员国的相互出口。至于服务贸易领域的开放和便利化，缔约方也做出了坚定的承诺，即在协议生效后的5年（2027年1月1日）内，对服务贸易开放实行负面清单管理。
RCEP的生效也为世界经济吸收中国增长红利奠定了基石。疫情爆发以来，中国不仅努力保护全球产业链供应链不脱节，还为全球经济体提供了最稳定的出口市场和增长预期。2021年前三季度，中国对全球进口增长的贡献率高达14.1%。RCEP的有效性不仅有助于中国出口企业探索区域成员国的出口市场，挖掘出口潜力，而且有利于中国主要贸易伙伴承担中国经济发展的红利，基于高水平的贸易协定和开放承诺。随着中国市场准入的大幅放宽、投资环境的不断改善和金融服务业的高水平对外开放，这批红利的释放将形成更多的中国机遇，以广阔的市场空间和不断扩大的服务需求为基础，以高水平的体系开放为动力，以产业链供应链的稳定性和韧性为保障。
